2024年，鞍山市生態(tài)環(huán)境局將優(yōu)化營商環(huán)境作為核心任務，以省級營商環(huán)境社會監(jiān)督員機制為關鍵抓手，創(chuàng)新構建“選聘-參與-評價-優(yōu)化”全鏈條監(jiān)督體系。31名來自人大代表、政協(xié)委員、民主黨派及社會各界的“監(jiān)督哨兵”，深入執(zhí)法一線，以“啄木鳥”精神精準“啄食”執(zhí)法痛點，以“智囊團”智慧助力破解企業(yè)難題。通過一系列看得見、摸得著、效果實的行動，有力護航了生態(tài)環(huán)境執(zhí)法規(guī)范化建設，成功繪就了“監(jiān)督有力、服務增效、企業(yè)滿意”的生動實踐圖景。

一、建強多元隊伍，監(jiān)督網絡全域覆蓋

鞍山市生態(tài)環(huán)境局2024年嚴把選聘關，將省級營商環(huán)境社會監(jiān)督員隊伍擴充至31人，其中人大代表、政協(xié)委員、民主黨派人士占比提升至58%，較2023年增加3人。這支來源廣泛、結構優(yōu)化的監(jiān)督隊伍，如同遍布城市的“探照燈”和“連心橋”，深度融入環(huán)境治理體系。他們既能深入企業(yè)車間，精準識別污染防治難點；又能有效連接群眾與政府，暢通訴求表達渠道，顯著提升了監(jiān)督的廣度和深度。

二、深度嵌入執(zhí)法，精準監(jiān)督成效顯著

營商環(huán)境社會監(jiān)督員深度參與執(zhí)法實踐，監(jiān)督實效日益凸顯。2024年，營商環(huán)境社會監(jiān)督員全程參與現(xiàn)場執(zhí)法檢查72次、信訪處理4次，并對6起重大行政處罰案件進行了專業(yè)“把脈問診”。全年累計提出21條建設性意見建議，采納率100%，全部有效落實。創(chuàng)新建立的包保對接機制，實現(xiàn)了問題反饋“零周轉”，由市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法隊班子成員直接對接監(jiān)督員，確保企業(yè)反映的問題第一時間響應、高效解決。

三、創(chuàng)新機制賦能，服務效能全面提升

營商環(huán)境社會監(jiān)督員座談會已成為優(yōu)化執(zhí)法效能的“智慧引擎”。在鞍山、海城、臺安、岫巖等地召開的座談會上，監(jiān)督員提出“加強企業(yè)環(huán)保法規(guī)宣貫，將問題化解在萌芽狀態(tài)”等關鍵建議。市生態(tài)環(huán)境局迅速響應、扎實落實，2024年以來，累計組織面向重點排污單位、第三方環(huán)保服務機構等各類企業(yè)的普法培訓9期，覆蓋企業(yè)人員240余人次。培訓采用“以案釋法、以案促學”模式，顯著增強了互動性與實效性。企業(yè)通過真實案例深刻認識到違法排污的嚴重后果，法律意識與合規(guī)能力得到普遍提升，源頭預防效果顯著。

四、展望未來，持續(xù)織密監(jiān)督網絡

2025年，鞍山市生態(tài)環(huán)境局將啟動第四屆生態(tài)環(huán)境執(zhí)法領域省級營商環(huán)境社會監(jiān)督員選聘工作，進一步優(yōu)化隊伍結構，提升人大代表、政協(xié)委員、民主黨派成員比例，充分發(fā)揮其廣泛代表性和強大社會影響力。同時，將同步上線省廳“生態(tài)護航”App，著力構建更加科學、高效、便捷的監(jiān)督評價體系，持續(xù)織密織牢這張守護綠水青山與營商沃土的監(jiān)督網絡，為鞍山市高質量發(fā)展注入更強生態(tài)動能。（來源：鞍山市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法隊）